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佛山市深化“互联网+先进制造” 发展工业互联网实施方案 (2018—2020年)

来源:佛山市人民政府办公室  2018-07-31  浏览量:281


为深入贯彻落实《广东省人民政府关于印发广东省深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网实施方案及配套政策措施的通知》(粤府〔201823号),抢抓工业互联网发展机遇,促进制造业与工业互联网深度融合,推动我市产业加快转型升级,制订本方案。

一、发展目标

2020年,率先成为广东省工业互联网网络基础设施和产业体系的核心组成部分。初步建成低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网网络基础设施,在优势行业形成一批成熟的创新应用解决方案和产品。培育形成两家具备较强实力、国内领先的工业互联网平台,10家技术和模式领先的工业互联网服务商;推动超过1000家工业企业运用工业互联网新技术、新模式实施数字化、网络化、智能化升级,带动2万家企业“上云上平台”。初步建立工业互联网安全保障体系。在工业互联网领域实现率先发展、领先发展,实现工业互联网建设走在全省前列。

二、重点任务

(一)推进基础设施建设。

1.提升企业网络改造和配套能力。

推动我市电子信息、家电、装备制造、陶瓷、纺织服装等重点行业龙头企业数字化设备联网,聚焦解决企业数字化转型中的用户和业务移动化、生产系统物联化、应用云化带来的新挑战,推进工业企业内网的互联网化、扁平化、柔性化技术改造和建设部署。继续推进宽带网络基础设施建设与改造,扩大网络覆盖范围,大力推动低时延、高可靠、广覆盖的工业企业外网的建设完善。在顺德、南海等重点地区及佛山高新区等园区率先推广窄带物联网(NB-IoT)、互联网协议第六版(IPv6)、5G等新型网络技术应用。(市经济和信息化局,各区人民政府)

2.推动电信运营企业提速降费。

全面落实国家和省提速降费的要求,鼓励基础电信企业与互联网企业加强合作,推广应用节能高效、高性价比的宽带专线网络设备,加快推进连接中小企业的专线建设,进一步简化专线接入手续和大幅提升宽带互联网接入速率。推出有针对性、差异化的举措,开发满足不同场景、不同需要的网络套餐,优化资费方案,降低企业互联网专线和数据流量资费水平,激发我市广大中小企业使用工业互联网的积极性,快速提升我市中小企业工业互联网的发展水平。(市经济和信息化局,中国电信佛山分公司、中国移动广东公司佛山分公司、中国联通佛山市分公司)

(二)构建多层次平台体系。

1.培育引进跨行业专业化平台。

引进和培育并重,加快打造具有国际竞争力的工业互联网平台。发挥政府统筹协调作用,以国内知名工业互联平台为重点靶向,制定针对性招商政策,在23年内,争取引进12家具有行业领先水平的工业互联网平台。支持我市有实力的企业或企业联盟以电信运营商、国内知名云服务商等公共云平台为依托,建设面向工业企业的跨行业专业化工业互联网平台。(市经济和信息化局、科技局,各区人民政府)

2.深化行业和企业平台建设。

支持企业或企业联盟围绕装备制造、家电、纺织服装、汽车等本市具备较完善产业链条的主导产业,培育打造一批垂直领域行业性平台。支持现有行业性平台进一步提升技术实力,发挥专业优势,有效整合制造资源,深化拓展平台功能。推动行业龙头企业积极发展企业级平台,构建设计、生产与供应链资源有效组织的协同制造体系,强化设备联网与数据采集能力、数据集成应用能力,形成基于数据分析与反馈的工艺优化、流程优化、设备维护和事故风险预警能力,推动大规模个性化定制、协同制造、服务型制造、智能制造等新模式发展。(市经济和信息化局、科技局,各区人民政府)

3.推动企业“上云上平台”。

以我市装备制造、陶瓷、家电、纺织服装、家具等行业企业为重点,鼓励企业基础设施上云、企业平台系统上云、企业业务应用上云,推动低成本、模块化工业互联网设备和系统在中小企业中的部署应用,降低数字化改造成本,提升企业数字化基础能力。(市经济和信息化局、商务局,各区人民政府)

(三)提升产业支撑能力。

1.加强关键共性技术研发支撑。

鼓励龙头企业围绕工业互联网应用实践中的关键前沿技术需求加大研发力度,形成一批具有自主知识产权的研究成果。鼓励本地研发机构依托佛山工业互联网应用规模优势,引进重点高校、研究机构设立工业互联网技术研究院、实验室、应用研究中心等新型研发机构,针对前沿共性技术开展应用研究。(市科技局、经济和信息化局,各区人民政府)

2.发展工业软件和行业解决方案。

实施工业技术软件化工程,支持有实力的企业或平台开展工业云操作系统、新型工业软件、工业大数据建模分析、等工业软件的研发和产业化。鼓励和支持市内软件园区强化工业软件、工业控制系统、工业大数据等领域企业的引进工作。支持研发设计工具和运营管理软件加速云化改造,开发面向特定行业、特定场景的工业应用软件,集中突破一批智能模块、智能联网装备等关键产品,形成一批具有行业特色的工业互联网整体解决方案。(市经济和信息化局、科技局,各区人民政府)

3.推动建立行业应用标准体系。

在汽车、家电、食品、金属制品等优势应用领域,鼓励龙头企业率先制定一批工业互联网应用的地方标准;鼓励有条件的企业和研发机构搭建标准测试环境,开展共性技术标准试验验证,制定一批工业互联网技术标准;鼓励行业产业联盟积极参与工业互联网国家标准、行业标准的制(修)订,支持我市龙头企业及其技术带头人进入工业互联网标准化组织,提升我市标准制定水平和能力;支持有条件区域引入工业互联网标准化组织,共建工业互联网标识二级(行业)节点及标识解析体系,加速工业互联网产业布局。(市质监局、经济和信息化局、科技局,各区人民政府)

4.完善工业互联网生态体系。

完善创新服务体系,搭建工业互联网创新服务平台,通过提供公共创新服务,促进产业链、创新链和资金链的融合,提升创新能力。完善应用服务体系,对接省工业互联网产业生态供给对接资源,建立工业互联网平台商、服务商与制造企业的精准对接机制,加快装备制造、家电、纺织服装、汽车等行业领域的应用落地。打造企业协同发展体系,鼓励制造业龙头企业将业务流程与管理体系向上下游延伸,带动中小企业开展网络化改造和工业互联网应用;鼓励大型互联网企业和基础电信企业开放平台入口和计算能力,为制造企业提供在线设计、制造能力在线发布、协同和交易等服务。(市经济和信息化局、发展改革局、科技局、商务局、质监局,各区人民政府)

(四)开展应用示范。

1.打造行业标杆示范。

依托优势行业打造标杆示范。大力支持制造业龙头企业联合工业互联网平台商和服务商,打造工业互联网应用标杆示范项目。加强工业互联网在企业内外部的应用,强化设备联网与数据采集能力、数据集成应用能力,建设企业级平台和行业性平台,发展个性化定制、网络化协同和服务化转型等制造业新模式,形成具有佛山制造业特色的应用示范。(市经济和信息化局,各区人民政府)

2.建设产业示范基地。

推动产业集群和产业园区所在地政府与工业互联网平台商合作,依托现有优势行业发展工业互联网产业园区,建设具有佛山特色的省级工业互联网产业示范基地。积极推进我市家电、装备制造等行业龙头企业与国内信息技术龙头企业开展合作,积极创建国家级工业互联网产业示范基地。(市经济和信息化局,各区人民政府)

(五)健全安全保障体系。

1.提升信息安全服务能力。

建立工业互联网平台商、服务商“白名单”服务机制,鼓励佛山市工业互联网平台商、服务商通过国家或省级信息安全测评,及时向社会公布安全可信的市级“白名单”;鼓励支持本地工业企业采购本市“白名单”企业产品或服务。做好与省工业信息安全联盟、工业互联网安全防护机构的对接引进工作,着力提升隐患排查、攻击发现、应急处置和攻击溯源能力。(市经济和信息化局及市网信办,各区人民政府)

2.提升重点行业安全防护能力。

选取家电、食品、家具、纺织、装备制造、建材等行业龙头骨干企业,开展工业自动化控制安全试点示范应用。建立健全工业互联网安全工作机制,省、市、区三级联动开展重点行业工业自动化控制安全检查、风险评估等,落实工业互联网相关企业的网络安全主体责任,指导企业加大安全投入,加强安全防护和监测处置技术手段建设。(市经济和信息化局及市网信办,各区人民政府)

三、保障措施

(一)加强组织协调。

 在佛山市信息化决策委员会框架内设立佛山市工业互联网专项工作组,统筹全市工业互联网建设工作,协调任务安排。加强与省经济和信息化委在工业互联网领域的合作,强化省、市、区三级联动,形成推进合力。加强工业互联网发展与数字政府建设的工作协同和数据互联互通。各区经济和信息化主管部门要结合实际,确保各项任务落实推进。(市经济和信息化局,市网信办,市财政局、发展改革局、科技局、质监局,各区人民政府)

(二)加强政策引导。

通过围绕关键环节,强化财政资金导向作用,加大精准扶持力度。加大对省支持企业“上云上平台”加快发展工业互联网扶持政策的宣传,鼓励企业申请和使用好相关政策。对省扶持政策需地市落实部分进行细化,完善相关管理规定,严格按遴选标准做好政策落实。2018年在全市经济科技发展专项资金内,参照省工业互联网扶持政策,在支持标杆示范、支持金融服务试点、支持平台建设、支持共性技术研发、支持应用服务创新、支持创新中心建设等方面设立工业互联网专项扶持。根据省市政策执行情况,后续加大扶持力度,另行安排配套专项扶持资金。(市经济和信息化局、科技局、财政局,各区人民政府)

(三)创新金融服务方式。

充分利用广东省产业发展基金,鼓励我市现有产业发展基金、创投基金积极参与工业互联网公共服务平台和创新创业项目,引导社会资本加大对制造业与互联网融合发展关键环节和重点领域的投入力度。鼓励与支持工业互联网平台企业与商业银行等金融机构精准对接,探索建设基于工业大数据的新型金融服务试点,拓宽企业融资方式。(市经济和信息化局、金融局、国资委,佛山银监分局、人行佛山市中心支行,各区人民政府)

(四)强化人才培育。

结合佛山科学技术学院高水平理工科大学建设,调整优化专业结构,加强工业互联网相关学科建设,加快培育和引进一批工业互联网高水平研究型科学家和具备产业经验的高层次、复合型科技领军人才。有序推进工业互联网各项活动,推进交流合作,通过举办工业互联网培训班、推广活动、行业对接会及路演活动、组织工业互联网企业展示新产品和应用成果等方式,不断提升企业负责人的认识,培养一批工业互联网应用实施的人才。(市教育局、人力资源社会保障局、经济和信息化局,各区人民政府)

(五)优化制度环境。

 深化简政放权、放管结合、优化服务改革,放宽融合性产品和服务准入限制,扩大市场主体平等进入范围。清理制约人才、资本、技术、数据等要素自由流动的制度障碍,打破应用环节壁垒,打造有利于技术创新、网络部署与产品应用的外部环境。在高新技术企业认定中,加强对工业互联网领域初创型企业的支持。(市编办,市行政服务中心、科技局、经济和信息化局,各区人民政府)

(六)推进交流合作。

 支持市内企业与国内外企业开展跨领域、全产业链的紧密协作,鼓励国内外企业来我市投资。鼓励与国内外工业互联网领域相关机构加强沟通,针对技术、应用、管理、发展动态等重大问题开展交流与合作。(市经济和信息化局、商务局)